Los comedores comunitarios entregan alimentos, pero no acaban con el hambre; Sedesol alista cambios
Uno de los programas centrales para el combate a la pobreza de este gobierno, el de Comedores Comunitarios, no sirve y debe cambiarse.
Después de tres años de operarlo, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) reconoce que, el objetivo que tiene hasta ahora de sólo entregar alimentos, no es suficiente para acabar con la pobreza.
"De la creación de los comedores comunitarios al robustecimiento que estamos planeando en la Secretaría va haber un cambio muy significativo y que es la vocación productiva de los comedores comunitarios porque esto nos va a permitir que sean un piso mínimo para dar seguridad alimentaria pero también para combatir otras carencias sociales", dijo en entrevista Vanessa Rubio, subsecretaria de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional de Sedesol.
La funcionaria reconoce que de los 4 mil 831 comedores comunitarios que Sedesol ha instalado desde 2013 solo 12% tienen vinculado un proyecto productivo, mientras que el resto sólo se enfoca en la entrega de alimentos dos veces al día de lunes a viernes.
"Estos centros solamente sirven hoy por hoy para combatir carencia de alimentación y podríamos utilizarlos también para que sean centros para otro tipo de carencias (…) Un centro de inclusión que nos permita darles esta vocación productiva a las voluntarias y a los que asisten ahí en el comedor. Es la fase a la que tenemos que transitar con los comedores", dijo Rubio.
El programa de comedores comunitarios fue creado por la exsecretaria de Sedesol, Rosario Robles —quien desde agosto de 2015 es titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano— en el contexto de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Éste y el programa de Seguro de Jefas de Familia son de los pocos que arrancaron para unirse a la estrategia para dirigir la política social del gobierno federal.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) concluyó que los comedores comunitarios son sólo una "solución inmediata a la necesidad de acceso a la alimentación" pero no combaten el problema desde la raíz porque no proporcionan herramientas para incrementar la capacidad productiva de las comunidades, lo que permitiría a los beneficiarios adquirir alimentos por su cuenta y no depender del programa social como indica la "Norma Oficial Mexicana NOM-014-SSA3-2013 Para la asistencia social alimentaria a grupos de riesgo", de la cual depende el programa.
La subsecretaría confirma que el programa no nació con "una vocación productiva" sino sólo "de dar alimento" pero con la meta de tener 5,100 comedores instalados al finalizar el año, el objetivo es que cuenten con algún proyecto productivo en beneficio de los voluntarios y de la comunidad.
Entre los planes de Sedesol está desde la instalación de granjas de camarón, huertos para productos agrícolas, que empresas privadas den capacitaciones para el empleo, hasta talleres de alfabetización y contra la violencia intrafamiliar.
El programa de comedores comunitarios ejerció 251 millones de pesos sólo para su arranque en 2013.
En 2014 gastó 2 mil 245 millones de pesos y un año después 3 mil 253 millones. Es decir, aumentó su gasto 51% de un año al otro.
El Índice de Desempeño de los programas públicos federales 2015 que realizó el centro de estudios Gestión Social y Cooperación A.C. consideró que los comedores comunitarios tienen un Nivel de Desempeño Escaso con 33 puntos de 100 posibles.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) también señaló en su análisis de la Cuenta Pública 2014 que por el diseño del programa de comedores comunitarios "no se puede asegurar que los apoyos que otorga el programa contribuyen a la solución de la problemática de falta de acceso a la alimentación".
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